福建省莆田市審計局以實干書寫擔(dān)當(dāng)，用創(chuàng)新推動發(fā)展。2024年，他們不僅以多項審計成果助力城市發(fā)展，更榮獲全國審計機關(guān)先進集體殊榮。這些成績背后，是他們在審計管理體制改革、干部隊伍建設(shè)等多方面的不懈努力與突破。

積極探索審計管理體制改革的“莆田實踐”

2018年12月，莆田市委審計委員會成立。建立健全市委審計委員會運行機制是審計管理體制改革的基礎(chǔ)性工作。市委審計委員會先后研究出臺了工作規(guī)則、重大事項督察督辦辦法、縣區(qū)黨委審計委員會請示報告制度等7份規(guī)范性文件，構(gòu)筑橫向協(xié)同、縱向貫通的審計工作格局，為統(tǒng)籌推進全市審計工作搭起了“四梁八柱”。而后，市委審計委員會出臺了推進高質(zhì)量審計的若干措施，成為新時代莆田審計發(fā)展的指導(dǎo)性文件。聚焦審計監(jiān)督重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)，生態(tài)司法與審計銜接機制的意見、國有企業(yè)審計監(jiān)督、內(nèi)部審計管理等5份規(guī)范性文件也陸續(xù)出臺。

審計人員在湄洲島岸線實地查看岸線修復(fù)項目建設(shè)情況

經(jīng)過探索實踐，形成了市委審計委員會會議一年三次的模式；不斷完善向市委審計委員會的報告形式，2024年市委審計辦增設(shè)了反映綜合性、系統(tǒng)性重要問題的相關(guān)審計信息，形成多層次的日常報告體系。同時，著力建立健全貫通協(xié)同機制，積極探索審計監(jiān)督與人大監(jiān)督、黨政督查、紀檢監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、組織人事監(jiān)督等的貫通協(xié)同機制，建立起大監(jiān)督格局。

扎實推進審計全覆蓋

莆田市審計局依托“全市一張圖”平臺，強化大數(shù)據(jù)技術(shù)運用，夯實內(nèi)部審計基礎(chǔ)，消除監(jiān)督盲區(qū)和死角，審計全覆蓋推進取得了新突破。踐行科技強審理念，充分運用大數(shù)據(jù)審計，對財政一體化數(shù)據(jù)進行全方位、多維度分析，關(guān)聯(lián)分析覆蓋市直一級預(yù)算單位財政財務(wù)數(shù)據(jù)。近年來，在社保、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域項目審計中，運用數(shù)據(jù)庫查詢及無人機技術(shù)等，取得一定成效，研究出一批可復(fù)制可借鑒可推廣的大數(shù)據(jù)審計模板。

堅持提質(zhì)拓面，提升內(nèi)部審計覆蓋水平。指導(dǎo)督促有關(guān)部門完善內(nèi)部審計機構(gòu)和相關(guān)制度。2024年機構(gòu)改革后，重新梳理確認市直獨立核算的處級及以上機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體等近90家，并根據(jù)機構(gòu)變動情況完善指導(dǎo)監(jiān)督范圍，對所有內(nèi)審人員進行以審代訓(xùn)或集中輪訓(xùn)。

一體推進審計整改“下半篇文章”

莆田市審計局堅持審計整改“下半篇文章”與揭示問題“上半篇文章”一體謀劃、一體推進、一體落實，處理好查問題和促整改、治已病和防未病、治當(dāng)下和管長遠的關(guān)系，以有力有效的審計整改更好地服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

市委審計委員會出臺了建立健全審計查出問題整改長效機制的八條貫徹措施等，從制度上規(guī)范了推動落實審計整改的各方責(zé)任和程序。市審計局制定了審計整改督促檢查工作管理辦法、審計整改溝通會商機制等，形成審計機關(guān)對審計查出問題整改情況跟蹤、審核、匯總、督辦的內(nèi)部責(zé)任鏈條。通過壓實審計整改各方責(zé)任，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大常委會監(jiān)督、政府部署落實、被審計單位整改、主管部門監(jiān)督管理、審計機關(guān)跟蹤檢查的工作大格局。此外，每年組織開展審計項目整改工作“回頭看”，對往年組織實施的項目審計整改情況進行再督促、再檢查、再核實，審查是否存在敷衍整改、虛假整改或整改不全面不徹底問題。通過審計整改“回頭看”，推動審計發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)改盡改、真改實改。

審計人員在現(xiàn)場調(diào)查圍填海歷史遺留問題整改落實情況

扎實推進研究型審計

莆田市審計局堅持把立項當(dāng)課題研究，把問題當(dāng)課題研究，把審計建議當(dāng)課題研究，推動審計從發(fā)現(xiàn)問題向系統(tǒng)解決問題提升，把研究型審計貫穿項目工作全過程。

開展項目立項可行性研究，深刻領(lǐng)會中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議等精神，研究相關(guān)領(lǐng)域近三年資金規(guī)模、流向及使用情況，研究清楚相關(guān)項目立項背景及承擔(dān)任務(wù)，同時，廣泛聽取審計委員會成員單位和相關(guān)部門的意見，集思廣益。結(jié)合年度項目計劃，組織開展“揭示一個共性問題、提出一條有價值的審計建議、促進一個領(lǐng)域（行業(yè)）治理改革”的“三個一”活動，深入揭示相關(guān)領(lǐng)域存在的普遍性問題，提出有針對性、可操作性的審計建議意見，推動相關(guān)行業(yè)舉一反三。強化項目復(fù)盤研究。按照審計人員、審計組、審計板塊三個層次對2023年實施的41個項目、2024年實施的52個項目進行全面復(fù)盤，推廣好的經(jīng)驗做法，剖析審計實施過程中存在的困難問題，不斷完善改進，提升審計質(zhì)效。

積極做好干部隊伍建設(shè)

為做好審計干部隊伍建設(shè)，市審計局黨組精心策劃搭建了“三工程一沙龍”（即實務(wù)導(dǎo)師工程、年輕干部成長工程、助力服務(wù)基層一線工程和審計業(yè)務(wù)主題沙龍）平臺，營造交流研討、互學(xué)互助的良好氛圍，促進審計工作薪火相傳、青藍相繼。

開展自然資源資產(chǎn)審計等審計業(yè)務(wù)沙龍活動，邀請專家與青年干部進行對話交流，幫助干部開拓視野、增長見識、拓寬思路，鍛煉干部表達能力和邏輯思維，提升專業(yè)能力。

時代召喚使命，責(zé)任呼喚擔(dān)當(dāng)。莆田市審計局將站在新的歷史起點上，賡續(xù)光榮、踔厲奮發(fā)，在奮勇爭先推進中國式現(xiàn)代化莆田實踐中作出新的更大貢獻！